转载：校友风采 | 蒋成军：把根扎进乡土 用心守护乡邻
2026年03月10日 10:06   来源：  点击：[] 

蒋成军积极响应党中央脱贫攻坚、乡村振兴的号召，扎根广安最偏远的农村派出所，创新开展“融入式、协作式、管家式、连线式”“四式相融”的乡情警务工作法，实现了辖区基础牢、发案少、治安好、党和人民满意的目标。他在“无味”的坚守中感悟“百味”的警营，在乡村振兴的宏大画卷上描绘了浓墨重彩的公安蓝。

广兴镇地处川东，全镇2.5万人，却有1.5万人聚集在1500公里外的广东省东莞市大朗镇从事毛织行业，常住人口不足5000，且以“一老一小”为主。这是一幅当代中国城乡变迁的缩影。改革开放以来，剧烈的人口流动为中国经济带来了繁荣，也在广兴这样的乡镇留下了治理的真空与情感的沟壑。

“那时我们派出所只有3名民警、5名辅警，要服务2.5万人，但实际上能联系上的不到5000人。”蒋成军回忆初到广兴时的困境，语气平静却目光坚定。“派出所是公安机关服务群众的最前沿，如果连人都找不到、联系不上，还谈什么服务和治理？”

这位出身农家、从警多年的民警，身上有着巴蜀汉子特有的韧劲与务实。他没有被困难吓倒，反而从中看到了工作的突破口与时代赋予基层警务的新命题。在无数个不眠之夜里，他反复思考：如何打破空间的阻隔？如何让安全感和归属感跨越千山万水？

在扎根广兴8年的时间里，蒋成军看见了异地治安管理盲区、外出乡友的至深乡愁、留守老幼的真实困境，主动将基层警务深深嵌入乡村振兴和基层社会治理大局，打破常规思路，因地制宜推出了“协作式、管家式、融入式”警务，加上乡情警务站“连线式”警务，构建了“四式相融”乡情警务工作模式。

广兴镇与达州市望溪镇毗邻，两地群众一河之隔、一桥相连，同饮一江水、共赶一个场。违法犯罪分子一度将广兴当成是两地公安机关的“真空地带”，蒋成军积极沟通协调，促成了广兴派出所与渠县琅琊派出所两地共同开展治安联防、河道联巡、矛盾联调、交通联管，筑起一座平安共创、平安共享的边界治理“桥头堡”。

针对留守老人活动范围小、信息渠道单一的特点，为做好基础信息采集和安全防范宣传工作，蒋成军开展“管家式”警务，为每名辅警配备了警务包，包里装满了基础信息登记表、宣传资料、生物信息采集工具等。每天清晨由综合指挥室给每名辅警“派单”，领取任务后前往各村社居民家中开展基础信息采集、安全检查、帮助群众下载“国家反诈APP”等工作，下午完成工作后再到综合指挥室“销号”，确保了基层基础工作走进每家每户。常年的走家串户让警察的身影遍布田间地头，确保了农村地区的“见警率”和“管事率”。

为充分发挥党组织引领作用，作为派出所党支部书记的蒋成军探索推出“融入式”警务，联动广兴镇16家企事业单位及反电鱼协会、驻大朗流动党支部，组建起“平安共创”党建联盟，建立需求、资源、项目三张清单和双向认领机制，发挥各自资源优势共同参与基层社会治理。借助广兴镇驻大朗流动党支部支持，蒋成军多方筹集资金近20万元，完成了辖区最偏远村社道路和村民广场的“亮化”工作，既方便了群众出行，又消除了治安隐患。

广兴镇1.5万人在东莞大朗镇务工，占全镇人口60%。面对这一现状，蒋成军开展“连线式”警务，建立起16个“向人民报告”微信群，开展线上政策咨询、法治宣传、户政办理等工作，但意识到这难以解决矛盾纠纷排查化解、在外乡友合法权益保障、外流贩毒整治等“线下”需求。2020年，他主动奔赴1400公里外的大朗镇，6天实地走访130余名乡友，梳理出13项需求，并与当地警方达成乡情警务合作协议。依托前锋区大朗流动党支部，建立驻外警务阵地。

2020年到2022年两年时间，乡情警务站协助办理户政业务110余件、调解纠纷620起，让远在异乡的乡友无需千里奔波即可享受家乡的公安服务。2022年7月，两地警方正式为“广兴派出所驻大朗乡情警务站”揭牌，标志着这一跨省警务协作模式走向深化。

乡情警务站建立只是起点，如何让其高效运转、真正服务乡友才是关键。蒋成军深知，要实现长效治理，必须推动乡情警务从基层探索实践上升为跨省协同共治。在他的大力推动下，2022年7月，前锋、大朗两地公安机关首次签订《跨区域警务合作协议》，构建起无缝衔接、互为支撑、闭环运转的前锋籍在大朗人员管理服务体系。

2024年3月，两地公安机关实施《跨区域警务协作2024年行动计划》，通过机制联建、队伍联育、保障联管、治安联防、风险联控、资源联享、服务联办“七联协作”，将乡情警务从人口管理服务全面延伸到公安主要业务工作各环节。2025年启动“川粤民警互派”计划，跨区域警务协作开启全新篇章。

数字是成果最客观的证明：五年来，前锋、大朗两地风险信息回传率下降73%；乡情服务站累计联动化解各类矛盾纠纷2350件；成功防范“民转刑”案件420起；累计服务乡友超6000人次，便捷办证500余次……这一连串数字背后，是蒋成军持续完善乡情警务机制、倾注大量心血的真实写照。

服务远方乡友的同时，蒋成军心系家乡留守老幼。他创新实施“永不离村的辅警”模式，将全镇9个村划片，民警带队，村村落实熟悉情况的辅警，骑着警用电驴穿梭田间地头，深扎警务触角。

蒋成军倾情关怀辖区困难群众小淇。小淇母亲早逝，父亲身患尿毒症，父女俩仅靠低保生活，但小琪非常勤奋好学，学习成绩名列前茅。蒋成军看在眼里、急在心头，总想为他们解决些实际困难，他在支部党员大会上发动捐款，大家纷纷响应，每人每月几十成百地资助，消除了小琪后顾之忧。广兴派出所党支部成为了这个孩子最坚强的后盾，用党的关怀在孩子心中种下了一颗红色小火苗、烙下了深深的红色基因。

父母们为了生计去大朗打工，家中留下老人和孩子。每年暑假，留守的孩子们就像“候鸟”一样把目光望向南方，那是妈妈的方向。团聚，对他们来说，3000里的行程安全是最大的难题。为此，蒋成军坚持护送“小候鸟”与父母团圆，全程3000里，历时26小时。在他的带动下，两地团委、妇联、关工委、教育、卫健等部门也纷纷加入，共同编织起一张全方位的未成年人防护网。他们团聚时的拥抱和温情，被央视、新华社、工人日报等40多家主流媒体记录。这一幕，每一份思念都有了归宿！蒋成军说：我的生活虽然闻不到任何味道，但在耕耘“乡情警务”的七年时光里，我却嗅到了最浓的乡情味，最深的警民情，三千里路很远，但我们与群众的心却很近、很近。

“那一刻，所有辛苦都值了。”蒋成军疲惫的脸上漾开笑容，“能守护平安，托起这份团圆，再累也值得。”

从警十六载，48面锦旗诉说警民情深。蒋成军把工作往群众心坎上做，那些酸楚、辛苦、甘甜、辛辣，最终酿成了“无味”所长蒋成军的“滋味”人生。